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大学对都会有多重要?

大学对都会有多重要?

本文摘要:一所好大学是否对都会发生正面影响?泉源 | 元淦恭说(ID:yuangg173)文 | 元淦恭“21世纪什么最贵?人才。”多年前影戏里的一句台词,成为区域经济的真实写照。 这些年,所谓“南北差距”成为街谈巷议的话题,论者分析角度从营商情况、所有制结构、工业结构,再谈到社会资本、气候、地理、人文……但在笔者看来,南北方都会,尤其是以省会为代表的中心都会差距的扩大,有一个无可回避的因素,那即是大学的漫衍。1994年,“大学取消包分配”,这是中国都会分化的重要分水岭。

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一所好大学是否对都会发生正面影响?泉源 | 元淦恭说(ID:yuangg173)文 | 元淦恭“21世纪什么最贵?人才。”多年前影戏里的一句台词,成为区域经济的真实写照。

这些年,所谓“南北差距”成为街谈巷议的话题,论者分析角度从营商情况、所有制结构、工业结构,再谈到社会资本、气候、地理、人文……但在笔者看来,南北方都会,尤其是以省会为代表的中心都会差距的扩大,有一个无可回避的因素,那即是大学的漫衍。1994年,“大学取消包分配”,这是中国都会分化的重要分水岭。取消包分配制度,大学结业生才气够自由地选择自己去那里事情。那里有更多的事情时机,那里更宜居,那里对大学生的吸引力就强,那里就能够形成人才——工业的正循环。

在计划体制下,大学生结业去那里是不能自主选择的。在南方上大学,也可能被分配到太原或者兰州;在北方上大学,也可能最后被分配到福建或广东。但总体来说,其时大学生的流向,实际上是国家统一调剂的,由于其时单元和项目也都是统一计划的,所以大学结业生在全国的流向比力平衡。有的都会纵然好大学很少,但只要有大型的工矿企业,一样可能被分配到勤学生。

取消包分配之后,中心都会的人才状况逐渐发生了显着的分化。最蓬勃的都会,因为有最好的就业岗位和最多的创业时机,很快聚集了大量高校结业生,不仅当地高校的结业生想留下,而且全国各地的英才都往这些都会涌,北京、上海、深圳、广州成为超级都市,就是因为它们在最短的时间里吸引了全国各地的精英。

次蓬勃的都会,如果自己有比力多的好大学,也是占自制的,典型的好比武汉。武汉的顶尖事情时机,固然不能和北京、长三角、珠三角比,所以武汉大学生一直是外流的,人们往往戏称武汉全城上百万大学生,都给广东作了“嫁衣裳”。

但这件事要换个角度来看,好大学多的都会,如果自身有一定的工业基础,纵然当地大学的结业生绝大多数都外流到其他都会,这个都会整体仍然是“赚”的,原理很简朴。武汉一年结业的大学生至少二十多万,但每年新入学的武汉籍大学生只有不到四万。

武汉籍学生并不都在当地上学,就算一半人在武汉上大学,一年在武汉上大学的武汉当地考生不到两万。纵然在武汉上学的大学生只有五分之一留下来,武汉一年都可以“净赚”两三万大学生。另有一类都会,自己也有比力好的大学,但由于自身条件所限,事情时机有限,生活质量也一般(譬如兰州),这类都会在计划体制下是可以获得国家分配的大学生的,可是在自由择业条件下,要吸引别人主动来就很难了,而当地虽然有好大学,但基本上外省生源就不太可能留下来了。最“惨”的都会,是工业结构原来比力一般,而且又没有好大学的都会,好比石家庄、太原。

原来,这些都会虽然没有好大学,但因为有大型工矿,还是会接纳大学生的,可是到了大学生“自由择业”之后,这样的都会吸引力骤然下降。事实上,这些都会也是最近二十多年来“退步”最为显着的。01 大学“南重北轻”‍虽然中国经济已往南北曾经相对平衡,可是高校资源上的“南重北轻”却一直是不争的事实。先来看下面这个表:这反映了南方和北方当前拥有顶尖大学的数量。

外貌上看,北方省市和南方省市的985和211总数大致相等,北方15省份有20所原985,61所原211;南方16省份有19所原985,55所原211。北方均略多于南方。可是,北方的985、211高校高度集中在北京一座都会。如果剔除北京,北方的985高校只剩下12所,显着少于南方的19所;北方的211高校只剩下35所,远少于南方的55所。

纵然在南方统计时相应扣掉上海,985高校的南北比例仍为15:12,211高校的南北比是45:35。如果思量到南方经济和财政上的优势,使得南方重点高校的实力总体优于京外北方重点高校,高等教育上的南北差距还要更大。

在北方,河南、河北两小我私家口凌驾7000万甚至1亿量级的大省没有985。而在南方,没有985的省份全部是人口不凌驾5000万的中小省份。所以,南方人口大省的省会,不仅有显著的人口红利,还能够叠加大学带来的人才优势。

02 格式何以形成?1949年以后,影响中国高等教育漫衍格式的主要有三个重要节点。第一个节点是1952年的院系调整,第二个节点是五十年月后期到七十年月若干院校的整体性迁移,第三个节点是革新开放之后的高校格式调整。

1952年的院系调整,组成了今天中国高校格式的基础。这一基础的显著特征是:在全国规模内北京的“一城独大”,优势资源向大区中心都会集中。1952年院系调整,除了完成对教会大学、私立大学的彻底清理外,遵循的基本逻辑是把大学革新成三类——类型之一,只保留文、理学科,规模较大的称为“大学”,规模较小的改称“师范学院”,这种类型的典型代表是其时的北京大学、南京大学、中山大学等。类型之二,只保留工科或者依托原来的综合性大学拆分出工科,个体学校仍然保留了“大学”的名称,如清华大学、浙江大学,由综合性大学拆分出的大多称为工学院,如南京工学院(东南大学前身)、华中工学院(华中科技大学前身)、华南工学院(华南理工大学前身)等。

类型之三是单科性的学院,组建方式要么是从原来的综合性大学里拆分出单一专业独立建校,如四川农学院(四川农业大学前身)、四川医学院(华西医科大学前身),要么是合并若干个大学的特定专业重组,如北京学院路八大校中的大部门,以及华东水利学院(河海大学前身)、武汉测绘学院(后独立生长为武汉测绘科技大学后并入武大)等。这一波院系调整,全面重构了中国的高校体系,影响深远。

八大学院(北京医学院、北京钢铁学院、北京石油学院、北京农业机械化学院、北京航空学院、北京地质学院、北京矿业学院、北京林学院)虽然多数有原北京高校的身分,但绝大多数都并入了全国其他都会高校的相关专业。除了学院路上的这八所学校,北京邮电学院等,也是按此逻辑组建的。

在北京,通过这种形式组建的学院里,就有厥后成为985的就有两所,成为211的则更多。今天北京一座都会占到原985/211的总数的近四分之一,院系调整无疑打下了重要基础。另一方面,其时全国分为六个大区——华北(今京津冀晋蒙)、东北(今黑吉辽)、西北(今陕甘宁青新)、华东(今沪苏浙皖赣闽鲁)、中南(今豫鄂湘桂粤琼)、西南(今川渝滇黔藏)。

院系调整时,整体是向这六个大区的中心都会集中的。复旦是院系调整中最大的受益学校,调入了上海及东南地域十多所大学的师资,由一所普通的国立大学一跃成为全国顶尖学府。东北受院系调整影响相对较小。就华北而言,院校重点向北京集中。

就西北而言,院校重点向西安集中。西南地域,重点向成都集中。中南地域,重点向武汉、长沙集中。华东地域,重点向上海、南京集中。

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由于山东属华东,河南属中南,山西属华北,而这三个省又恰恰没有其时重点生长的都会,因此它们已往的高等教育基础相当部门流向北京、武汉、南京、上海等地(尤其典型的如河南大学、山西大学即大量撤并到武汉、北京,且未保留“大学”名称)。特别是华东、中南两个地跨南北的大区,重点结构高校的中心都会(上海、南京、武汉、长沙)都在现在的南方,这强化省份高教资源上的优势,也让华北地域在高考的分省录取制下“苦不堪言”,影响直至今日。

03 十大跨省搬迁第二波调整,是上世纪五十年月中期以来的高校较成建制的跨省搬迁。从1955年到“文革”前,最重要的频频搬迁划分是:1955年交通大学主体从上海迁往西安,1959年西安交大、上海交大分设;1956年交通大学、南京工学院、华南工学院有关电讯工程专业迁往成都,组建成都电讯工程学院(今电子科技大学);1956年华东航空学院(1952年交通大学、浙江大学、南京大学航空工程系组成)从南京迁西安,后与西北工学院合并组建西北工业大学;1958年中国人民解放军通信学院迁西安,更名中国人民解放军通信兵学院(1966年退出军队序列即今西安电子科技大学);1964年唐山铁道学院迁往四川峨眉(今西南交通大学,1989年校部迁成都)。在“文革”期间,最重要的搬迁主要是“京校外迁”和哈军工迁移。

1969年,因中苏关系紧张,时任副向导人公布所谓战备“1号下令”,十三所北京高校和哈尔滨工程学院(1966年由原中国人民解放军军事工程学院即哈军工更名,现哈尔滨工程大学为其时哈军工的水师工程系,不是哈军工的主体)开始搬迁。“京校外迁”的历程不详述。

其时外迁的院校有的厥后在北京原址复校。北京石油学院、北京地质学院、北京矿业学院外迁后,当地办学主体和北京办学主体厥后各自独立。

北京石油学院后分为中国石油大学(华东)(校址在山东东营)和中国石油大学(北京);北京地质学院后分为中国地质大学(武汉)和中国地质大学(北京);北京矿业学院后分为中国矿业大学(校址在徐州)和中国矿业大学(北京)。也有一些学校外迁后再未返回北京,其中最重要的是迁往合肥的中国科技大学。

再来说下哈军工,哈军工的历史比力庞大,从六十年月初就开始逐渐拆分。1970年这次迁移,部门专业划分迁往西安、重庆,哈尔滨船舶工程学院留哈,其余院系南迁长沙组建长沙工学院。(即今国防科学技术大学)“文革”期间,另有若干高校迁移(如哈尔滨工业大学内迁重庆办重庆工业大学等),但这些迁移和调整在“文革”中后期或者“文革”竣事后“回复”,对厥后的全国高校格式没有太大影响,就不展开了。要之,从1955年开始,涉及到厥后成为985/211的高校的整体性、成建制搬迁,就是上面列出的这10次。

这些搬迁的基本脉络,主要都是出于战备思量,焦点逻辑是从北京、东北、东部迁往内陆。但从南北关系的视角来看,我们也可以有审视这些搬迁的新视角。这十次迁移中南迁南的一次:组建成都电讯工程学院。北迁北的两次:解放军通信兵学院驻西安,石油学院迁山东。

南迁北的两次:华东航空学院迁西安,交通大学主体迁西安。​北迁南的五次:唐山铁道学院迁四川,中科大迁合肥,长沙工学院组建,地质学院迁武汉,矿业学院迁徐州(徐州一般并不视为南方都会,但徐州所在的江苏是南方省份),北迁北,南迁南,不改变高等教育的整体南北漫衍。但南迁北远少于北迁南,意味着南方在这些高校迁移中是“净赚”的。

南方多个省份的省会从这十次迁移中受益,成都获得了一所985(电子科技大学),一所211(西南交通大学);武汉获得了一所211(中国地质大学);合肥获得了一所985(中国科技大学);长沙也获得了一所985(国防科技大学)。而虽然也存在“南迁北”的现象,但其实北方省会都会从这十次成建制的高校迁移中受益的只有一个,就是西安。西安的两所985,一所完全是迁来的(西安交大),另一所大部门是迁来的(西北工业大学),是这十次大学迁移中全国规模内最大的受益者(获得了三所211以上学校)。04 第三波变化​第三波格式变化,则泛起在革新开放以后。

一来是,一些先发地域新设了一批高等院校,如深圳大学、汕头大学、宁波大学等。二来是在2000年前后的一波院校合并,这一波合并的逻辑和1952年的院系调整正好相反,主要是通过合并文理、工、垂直专业学院、医学院重建涵盖文理工医以致农学等在内的综合性大学。但和1952年的院系调整差别,这一波合并潮基本上都是在一个都会的规模内部“合并同类项”,基本没有跨都会、跨省域的合并,对各个都会高等教育的总体实力没有太大影响。

第三是高校异地办学和中外互助办学兴起。一些高校跨省办研究生院,譬如北大、清华等都在深圳设有研究生院,人大、中科大在苏州设研究生院等;另有的学校开展异地本科办学,好比北京师范大学办了珠海分校(未来将变为独立的珠海校区);哈尔滨工业大学则走得更远,1985年就办了威海校区(招本科生),后成为哈工大(威海),2002年在深圳设研究生院,到2016年成为哈工大(深圳)开始招收本科生,而现在,哈工大(深圳)的录取分数线已经凌驾了哈尔滨本部。一批中外互助办学的学校也逐渐兴起,如西交利物浦大学(在苏州)、宁波诺丁汉大学、昆山杜克大学等。

很显着,无论是异地办学,还是中外互助办学,新设的高校、校区以致研究生院都优先选择东南沿海蓬勃地域,尤其是已往高教资源相对单薄的非省会都会,这导致的客观效果是高等教育的新增量同样南多北少。05 好大学有多重要事实上,大学对一个都会的生长越来越重要。全球任何一个大的科技创新中心,无不依托知名大学。

今天中国都会的竞争格式,也和都会所拥有的大学资源息息相关。大学的价值,并不仅仅在于为所在都会储蓄一批未来的建设者。大学自己就是基础科学研究的重镇,大学教授和研究人员原来就是一个都会重要的文化和创新之源,大学多、大学好的都会,自然而言就容易成为思想活跃、创新频繁的年轻之城、活力之城。

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更进一步地,当地企业、校办企业以致外来的企业还可以和学校联合,形成从科研到工业转化的完整生态,从而动员地方经济的连续生长。都会生长最关键的资源,就是人口和人才。

一个地方没有好大学,要到达同样的经济生长水平就要支付比别人多得多的努力,有比别人好得多的条件(好比更好的政策或者更大的人口要地);而一个地方如果有好大学,要吸引人才就会容易许多。2020年前三季度,西安GDP到达7075.31亿元,凌驾了福州(6759.34亿)。就现在态势来看,西安今年的全年GDP或许率会在福州之上。

福建省和陕西省2019年常住人口均不到4000万,在全国27个省、自治区(不含直辖市)中排列15位、16位,排在中位数(第十四位)之后,居于相对后列。西安GDP一旦凌驾福州,意味着它将成为人口后列省份中的“GDP第一省会”。

就全年来看,西安GDP有突破10000亿的可能,如果乐成实现这一目的,西安将成为第一个跻身“万亿俱乐部”的人口后列省份省会。​在一片关于“南北差距”的讨论之下,西安和郑州却成为北方都会“逆势增长”的代表。坐拥1亿人口要地的郑州,乐成的故事已经不必赘述,但对于缺少人口要地的西安而言,能够连年高歌猛进越发殊为不易。

西安是个重镇,尤其是在军工工业等领域。恒久的投入和近年来营商情况的优化,进一步夯实了西安的经济基石。抖音上的小姐姐,《长安十二时辰》的火爆,更让西安赚足眼球,成为网红之城。但要深入剖析西安的生长优势,大学多、大学好这一点显然是绕不外去的。

几十年前高校在西安的落子,成为西安恒久生长的坚强柱石。我们再往返看已往这些年经济生长的明星都会吧。

西安、成都、武汉、合肥、长沙……简直有一条不容易为人所觉察的暗线,它们都曾在高校的迁移潮中受益。


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